從“十四五”專項規劃看河南變化

    ●對標“十大戰略” ●具體到產業和項目 ●重視與全國、全球的聯系

　　“未來產業”“康養產業”“現代供應鏈”“本質安全”“生態經濟”……新年伊始，省政府密集印發了數十個“十四五”專項規劃，涉及工業、商業、科技、農業、生態等多個領域。不少人注意到，規劃里出現了不少新名詞、新說法，讓人眼前一亮。新詞背后有何深意？

　　高質量發展的主線貫穿所有專項規劃。“30余個專項規劃，就是我們河南‘十四五’期間的政策工具箱，既有延續性，又有創新性。”河南省宏觀經濟研究院副院長高亞賓告訴記者，進入新發展階段，我省稟賦條件發生了深刻變化，原有的要素成本低、環境容量大、外需貢獻多的傳統優勢正發生深刻改變。無論是數字經濟規劃、碳達峰碳中和規劃還是樞紐經濟規劃，都體現了我省在“十四五”期間圍繞高質量發展這條主線，以新理念、新格局激發經濟新優勢、推動新發展的決心。

　　“與以往的一個部門一個專項規劃不同，‘十四五’專項規劃少而精，聚焦重點領域，直擊河南發展的短板與弱項。”省政府發展研究中心鄭廣健博士說。專項規劃數量減少了，質量提升了，是瞄準“兩個確保”目標、實施“十大戰略”的具體抓手。“樞紐經濟發展規劃、現代流通體系規劃、供應鏈發展規劃對應落實優勢再造戰略，數字經濟規劃對應落實數字化轉型戰略，城市更新和城鄉人居環境規劃對應落實以人為核心的新型城鎮化戰略。”高亞賓說，每一個專項規劃均對標了“十大戰略”，避免眉毛胡子一把抓，體現了專項規劃的務實性。

　　專項規劃具體到了產業，產業具體到了項目，產業項目有明確的目標和時間表。氫能、量子信息、新興儲能、類腦智能與未來網絡將成為我省戰略性新興產業和未來產業的重要組成部分；糧油、畜禽、水產、果蔬、食用菌、棉花將成為我省種業發展的主攻方向；“最多跑一次”的政府服務模式將向農村延伸，城鄉將共享數字政府紅利；2025年，縣級城市將告別黑臭水體，人居環境改善可見……實施清單化、項目化、工程化，路徑明確。不喊不著邊際的口號，把干工作的落腳點放到重點產業上、具體項目上，扎扎實實，避免了只“繪圖”不“施工”。

　　同時，“十四五”專項規劃避免了“關起門來搞發展”，而是更加重視河南經濟社會發展與全國、全球的有機聯系，立足中原、輻射全國、鏈接全球。現代供應鏈發展規劃、水生態環境保護規劃等專項規劃，對于上接國家要求，下接河南實際，左右注意與兄弟省份的競爭、合作，均有系統性、前瞻性布局。

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